국토교통부와 행복청은 부동산 투기근절 및 재발방지대책(`21.3.29., 관계부처 합동)의 후속조치로 행복도시(세종시) 이전기관 종사자 특별공급제도 개편에 관한 세부 시행방안을 마련하고, ｢행복도시 주택특별공급 세부운영기준｣ 등에 대한 개정안을 행정예고*하였다.

* ｢행복도시 주택특별공급 세부운영기준｣ 및 ｢행복도시 예정지역 공급주택의 이전기관 종사자 특별공급 비율｣(행복청 고시) : 4.5. 행정예고

※ 상위규정인 ｢주택공급에 관한 규칙｣(국토교통부령)은 4월 중 입법예고 예정

 이번 개정은 `11.4.1.부터 10년간 운영된 이전기관 특별공급 제도가 갖고 있던 문제점을 전면 개선하는데 그 의의를 두었으며,

- 행복도시의 정주여건 향상 등 변화된 여건을 반영하여 제도 전반을 원점에서 재검토, 요건을 대폭 강화하였다.

 개정안의 주요내용은 다음과 같다.

<표 - 행복도시 이전기관 특공제도 개선방안 요약>

① 이전기관 특별공급의 취지 강화 (｢주택공급에 관한 규칙｣ 제47조 개정)

 우선, 비수도권에서 이전하는 기관에 대한 특별공급을 제한한다.

- 또한, 행복도시에 본사‧지사를 신설하거나 타 지역 지사를 이전하여 특별공급을 받을 수 없도록 신설‧일부 이전 기관의 경우 특별공급 대상에서 제외한다.

- 아울러 임대 이전 등 한시적으로 이전한 기관이 특별공급을 받지 않도록 건축물 건설 또는 매입으로 이전방식을 제한하였다.

 이에 따라 향후 특별공급은 ①수도권에서 ②건축물 건설 또는 매입으로 ③본사‧본청을 ④이전하는 경우로 한정된다.

- 다만, 법령개정‧국무회의 의결 등을 통해 수도권에서 이전하는 경우에는 일부 예외*를 둘 수 있도록 하였다.

* 비수도권 이전에 대해서는 예외가 적용되지 않음(비수도권 기관은 특공금지)

② 자족기능 유치와 특별공급의 실효성 고려 (｢행정중심복합도시 주택특별공급 세부운영기준｣ 개정)

 기관별 특별공급 요건도 한층 더 강화된다.

- 기업의 투자금 요건이 강화*되고, 병원은 500병상 이상의 종합 병원만 특별공급 대상이 된다.

* 일반기업 : 투자금 30억 → 100억 / 벤처기업 : 투자금 요건 없음 → 30억 / 투자금 산정시 : 토지매입비만 제외 → 토지매입비 + 건축비 제외

- 연구기관은 100명 이상 상시 연구인력을 확보한 기관으로 한정되며, 국제기구는 임대 거주가 많아 특별공급 대상에서 제외하였다.

③ 특별공급 비율 축소 (｢행정중심복합도시 예정지역 공급주택의 이전기관 종사자 특별공급 비율｣ 개정)

 특별공급 비율 축소가 현행보다 1년 앞당겨 추진*된다.

* `21년 40% → 30%, `22년 30%‧`23년 이후 20% → `22년 이후 20%

④ 중복 특별공급 금지 (｢주택공급에 관한 규칙｣ 제55조 개정)

 현행 주택공급에 관한 규칙은 행복도시‧혁신도시‧기업도시‧도청이전 등을 사업별로 운영, 특별공급이 중복 공급될 수 있었다.

- 또한, 다자녀‧신혼부부‧기관추천 등 특별공급과 이전기관 특별공급 간 중복 공급을 제한하고 있지 않아, 근무지 이전 등을 통해 특별 공급을 2차례 이상 받는 경우도 발생될 수 있었다.

 이번 개정안에서는 특별공급을 대상‧종류와 관계없이 모두 1인 1회로 한정*, 중복 특별공급을 받지 못하도록 하였다.

* 철거민 특공을 제외한 다른 모든 특별공급간의 중복공급을 금지

 이번 개정을 통해 이전기관 특별공급이 기존의 문제점을 해소하고 행복도시 건설취지에 맞도록 거듭날 수 있을 것으로 기대된다.

 한편 국토교통부는 특별공급에 대한 실거주 의무 부과(`21.7.6. 시행) 등 기존 제도개선 사항도 차질없이 시행되도록 준비 중이며,

- 이전기관 특별공급도 제도 취지에 맞게 운영될 수 있도록 조만간 ｢주택공급에 관한 규칙｣ 개정안을 4월 중순 입법예고 할 계획이다.

 행복청은 특별공급 세부운영기준을 전부 개정하여 제도개선사항 반영과 함께 사후관리 강화* 등 기존 제도 시행과정상 미비점도 함께 개선할 계획이다.

* 특별공급 주택 당첨 이후 전출‧퇴사 등으로 자격변동 발생시, 공급계약 취소

 행복도시 주택특별공급 세부운영기준 및 행복도시 예정지역 이전기관 종사자 특별공급 비율 개정안 전문은 행복청 누리집(https://www.naacc.go.kr)의 “정책자료/법령정보/입법예고·행정예고”에서 확인할 수 있으며, 개정안에 대해 의견이 있는 경우 2021년 4월 24일까지 우편, 팩스, 전자우편을 통해 의견을 제출할 수 있다.