존경하는 행복청 가족 여러분 반갑고, 기쁩니다.

 - 제가 이 자리에 서게 된 것은 여러분의 저에 대한 기대와 적극적 지지가 있었기 때문이라고 생각합니다. 
   이 자리를 빌려 그 동안 열심히 해준 여러분께 깊이 감사드립니다.

 - 아울러 국민행복, 희망의 새 시대를 열어가는 박근혜 정부의 첫 번째 청장으로 부임하게 된 것은 개인적으로도 매우 큰 영광이라고 생각합니다.

 - 이 영광을 여러분들과 함께 하고자 합니다.

 - 한편, 막중한 책임도 느껴지는 것도 사실입니다.
   그러나 이 도시를 가장 잘 이해하고, 역사적 소명의식을 가지고 있는 여러분들과 함께한다고 생각하니 마음이 든든합니다.

우리는 그 동안 이 도시에 교통, 주거, 환경문제가 없는,
   쾌적하며 주민이 살기 좋고, 문화가 살아 숨쉬는 세계 최고 도시를 만들기 위해 5무도시, 스마트 스쿨, u-city 조성, 호수 공원과 광장 등 조성에 노력해 왔습니다.

 - 이러 사항들이 새정부의 5개 국정목표에 그대로 담겨져 있습니다. 즉, 일자리 중심의 창조경제, 맞춤형 고용․복지,창의교육과 문화가 있는 삶, 안전과 통합사회 등
   국정목표를 살펴보면 우리 사업방향과 맥을 같이하므로
   여러분들이 이러한 국정목표를 이해하고, 숙지한다면
   업무추진을 더 수월하게 신바람이 나서 국민의 입장에서 일할 수 있을 것입니다.

 - 이를 위해 국정과제를 별도로 학습하는 기회를 제공하는 방안도 강구해 볼 필요가 있을 것입니다.

그 동안 수정안 논란, 부동산 시장 침체 등 어려운 여건에서도 여러분들은 전임 이재홍 청장님을 중심으로 열심히 일해 주셨습니다.

 - 벌써 첫마을 입주, 1단계 중양행정기관 이전이 완료되고,

 - 정안IC, 오송역 연결도로 등 광역교통망을 조기 개통하였으며, 학교, 복컴, 통합정보센터, 공원, 도로 등 각종 도시기반시설 등이 차질없이 공급되었습니다.

 - 또한 침체된 경기 속에서도 첫마을, 청사 주변에 주택과 편의시설 등의 공급이 활발히 진행되고 있을 뿐 아니라

 - 2․3단계 청사, 연구기관청사, 시청사 등과 공원, 편익시설, 주택공급 등의 사업이 계획대로 추진되고 있습니다.

 - 그 결과 첫마을에는 주민이 2만여명을 넘어섰고 학생과 주민들이 넘치는 활력있는 도시로 변모하고 있습니다.

 - 이 모든 것들이 여러분들이 지금까지 흘린 땀의 결실입니다. 다시 한 번 그간의 노고에 감사와 치하의 말씀을 드립니다.

우리가 이같이 열심히 해왔으나, 이 도시의 주민이며 고객인 공무원들이 많은 불편함을 호소하고 있습니다.

 - 그동안 주거알선, 편의시설, 식당, 주차장 등 많은 부분이 개선되었으나 아직도 부족한 부분이 있습니다.

 - 이제 우리는 우리가 얼마나 준비하고 잘해 왔느냐가 아니라 주민이 얼마나 만족해하고 행복해 하느냐를 더 중요하게 생각해야 합니다.
 
 - 그 만족도의 정도가 실질적인 평가기준이 되어 우리청이 얼마나 적극적으로 열심히 해왔는지를 가늠할 것입니다.

 - 지난 주말 개최된 장․차관 워크샵을 통해 대통령과 총리께서도 현 정부가 국정과제 평가기준을 계획수립, 집행실적 등이 아닌 국민 만족에 두겠다고 하셨습니다.

 - 따라서 그 동안의 업무관행 등 근무행태에 대하여 다시 한 번 되새겨보고 좀더 국민의 입장에서 발전적이고 능동적인 자세로 전환해 가야 할 것입니다.

이를 위해 앞으로 저 자신에 대한 다짐과 더불어 여러분들에 당부하는 몆가지 말씀을 드리고자 합니다.

우선 근무행태와 관련 당부사항 2가지를 말씀드리면,

 ① (첫째) 공급자 중심의 행정에서 수요자, 즉 국민, 이용자 중심 행정으로의 전환이 필요합니다. 그동안 품질이나 안전에 문제가 없다면, 건축․토목공사의 설계대로만 시공하면 된다든지, 이용자인 국민의 입장보다는 일하고 있는 내 입장만 생각하지 않았는지 등을 자성해 봅시다.

 - 정부청사만 보더라도 복도도 넓고 외관은 괜찮지만 옥상 조망이 폐쇄적이고 사무실 등 업무공간이 좁은 등 수요자인 공무원에 대한 배려가 부족해 보입니다.

 - 첫마을 횡단보도 동선에 전기박스가 설치돼 통행에 불편을 주거나 자전거도로 상 횡단보도에 턱이 있어 내려야 하는 등 동일한 사례들이 너무 많습니다.

 - 이는 담당 부서나 관계자들 자신의 입장에서는 제 역할을 수행했지만 이용자 입장에서 보면 불편하고 어려운 사항이 있어 발생하는 문제입니다.

 - 이런 내용들을 보면, 계회수립, 설계나, 검토과정, 또는 시공, 감독 과정에서 충분히 시정될 수 있는 것이 많이 있습니다.

 - 따라서 앞으로 업무수행 과정에 이용자 입장을 적극 고려하여 현장에서 직접 확인하고 체험해 국민들의 만족도가 높아질 수 있도록 업무에 임해 주시기 바랍니다.

② (둘째) 우리 현장은 각 사업간, 공정간에 시기적으로 간섭이 일어나 지연되거나 효율성이 떨어지는 경우가 있습니다. 이를 해소하기 위해서는 부서, 기관간에 형성된 칸막이를 적극적으로 없애 나가야 합니다.

 - 실무선부터 칸막이 없이 협의하고 소통하면 되는데, 자신의 업무만 생각하고 전체적인 안목을 못 가지다 보니 결국 공기 내에 사업을 못 마치거나 품질도 떨어지는 경우가 발생하는 것입니다.

 - 주민의 입장에서 보면 어느 부서가 잘했고 못했느냐는 중요하지 않습니다. 이는 순전히 내부의 문제입니다. 국민은 서비스가 제때 공급되는지, 질은 괜찮은지를 더 중요하게 생각합니다.

 - 따라서 소위 한솥밥을 먹는 식구로서 상대(실국, 과간, 기관간) 업무를 더 배려하고 협의하며 업무에 임한다면 결국 국민 입장에서 일하는 것이 되는 것입니다.

ㅇ 다음은 업무 관련 몇 가지를 당부 드립니다. 

① (첫째) 이주한 공무원, 주민들이 불편함이 없도록 주택, 문화, 편익시설 등 확충에 최선의 노력을 경주해주기 바랍니다.

 - 우리청이 06년 처음 대평리에 내려왔을 때 얼마나 낯설고 물설었는지 생각해 보면, 이전한 공무원들도 그러하리라 미뤄 짐작이 갈 겁니다.

 - 이분들의 심정을 헤아려 주시고, 공무원들의 불평․불만은 우리에게 팁(tip)이라 생각하여 반박하고 부정하기 보다 어떻게 보완하고 개선해 나갈지, 긍정적이고 개방적인 마음가짐으로 업무에 임해주시기 바랍니다.

 - 특히, BRT변, 청사주변의 병원․상점 등 민간건축물들의 입점 등에 관심을 갖고, 계획대로 건축되고 분양되는지, 입점을 앞당길 수는 없는지, 우리가 지원해 줄 부분은 없는지 등을 적극적으로 확인하여 최대한 조속히 입점이 가능하도록 노력해 주시기 바랍니다.

② (둘째) 도시 건설 목적인 국가 균형발전을 선도하는 도시를 만들어 갑시다.

 - 행특법 1조는, “수도권의 과도한 집중에 따른 부작용를 시정하고자 국가의 균형발전과 국가경쟁력을 강화하기 위해 행복도시를 만든다”고 규정하고 있습니다.

 - 아마 이를 모르는 직원들이 없을 것입니다. 그러나 이를 위해 내 자신이 어떻게 해야하는지, 능동적으로 해오고 있는지를 생각하면서 일해왔는지는 스스로 자문해 볼 필요가 있습니다.

 - 이 도시는 단순한 신도시를 만드는 것이 아니라 대한민국의 미래를 준비하는 도시입니다.

 - 우리는 행복도시를 세계 최고 명품도시라 지칭합니다. 이 도시는 단순히 세종시, 충청권만을 위한 도시도 아니고, 대한민국 더 나아가 세계의 최고 도시를 만들자는 것입니다.

 - 우리가 계획수립, 설계, 시공, 감리, 심의/검토 등 일상 업무를 수행하는 과정에서 항상 이를 기억하고 적용해 나갔을 때 최고의 결과물이 나올수 있습니다.

 - 이와 관련해 앞으로 ｢세계 최고도시 만들기 포럼｣이나 ｢도시 이야기 학습 모임｣ 등 토론․학습활동을 강화하고 활성화하기 위해 적극 노력해 주길 바랍니다.

 - 또한 행복도시가 지역적으로는 한정되어 있지만, 그 개발 효과는 세종시 전체 뿐 아니라 충정권 성장을 견인하고 그 결과가 전국 곳곳에 파급되어 명실상부한 국토 균형발전과 국가 경쟁력을 제고하는 도시가 되도록 여러분들이 그 초석이 되어 주시길 당부 드립니다.

③ (셋째) 이 도시는 행정이 중심이 되는 복합도시입니다. 행정기능은 청사 등의 이전으로도 어느 정도 가능합니다.
   그러나 복합도시 기능은 정부의 힘만으로 되지 않습니다.
   
 - 도시가 성공하려면, 시장, 민간기능이 자발적으로 들어오게 해야 합니다.

 - 우리가 준비중인 인센티브 법안이 3월 국회에 반드시 심의되도록 하고, 하위 법령 등의 준비도 차질없이 해주시기 바랍니다.

 - 아울러 우리청 내에 투자유치 추진체계 마련을 위해 LH, 민간전문가를 포함하는 추진단을 구성하는 등 올해를 자족기능 유치 원년으로 삼아 전직원이 함께 노력하여 주실 것을 당부 드립니다.
④ (넷째) 이 시대에는 독불장군이 없습니다. 상호 협력하고 소통하여 함께하는 것이 무엇보다 중요합니다.

 - 앞서도 말씀드렸지만 대내적으로는 칸막이 없이 한몸, 한 덩어리가 되어 유기적으로 움직여 주시기 바립니다.

 - 대외적으로도 사업시행자(LH), 시공사, 협력업체 등 관계자 모두를 이 도시를 만들어 가는 구성원이라 생각하고 우리청이 좀더 따뜻하고 친절하게 협조하고 이끌어 주시기 바랍니다.

 - 또한 우리도시는 상생의 도시로 건설해야 합니다. 따라서 세종시 뿐 아니라 인근의 공주, 청주 및 충남북, 대전 등 지자체와도 유기적인 협조 속에서 항상 배려하여 함께해 주실 것을 당부 드립니다.

끝으로 우리가 열심히 최고 도시를 만드는 것도 중요하지만 그 결과와 성과를 알리는 노력도 필요합니다.

 - 공공청사, 대중교통시설, 호수공원 등 도시계획시설 뿐 아니라 민간 상업․업무시설 등에 대한 사업인가, 착공, 사업과정, 준공 등 단계별 홍보가 필요합니다.

 - 특히, 부실공사, 아파트 결로, 소음 등 주민들이 불안해하거나 부족함을 느끼지 않도록 업무에 만전을 기하면서 조치사항은 즉시 알리는 등 전략적 홍보방안을 수립하고 전 부서가 적극 시행해 주기 바랍니다.

취임사를 마무리하면서 앞으로 저는 수시로 여러분들과 소통하고, 의견을 나누면서 청장 직분을 수행해 나가고자 합니다.

 - 업무를 하면서 어렵거나, 부당하거나, 좋은 아이디어 및 제안이 있으면 언제든지 청장실에 노크해 주시면 반가이 맞이하겠습니다.

 - 청장으로 할 일이 무엇인지 항상 고민하고 노력하며 여러분들과 함께 하겠습니다.
 
 - 우리청의 밝은 미래를 위해 함께해 주실 것을 당부드리고, 항상 건강하고 즐거운 시간을 보내시길 바라면서 취임사를 갈음하겠습니다.

감사합니다.

2013년 3월 18일
행정중심복합도시건설청장 이 충 재